聚焦“双减”,教育如何真正实现轻负高质?

下一步,还需在“治本”上下功夫,着力强化校内教育,切实提高课堂教学质量,提高教师教书育人能力,发挥好考试评价的引领作用,加强学校教育与家庭、社会的统筹,形成育……

两会教育热点回顾:聚焦“双减”,教育如何真正实现轻负高质?

2022年的全国两会,教育依旧是人大代表、政协委员关注的热门领域。而“双减”作为今天政府工作报告的关键词,更是成为了众代表热议的焦点。 教学如何提质增效?教育质量如何保障?教师如何减负?本文整理了两会部分代表、专家的观点,重点围绕这几个话题为推进“双减”工作建言献策。

▲第十三届全国人民代表大会第五次会议

本文共4374字,仔细阅读需11分钟

今天,为期六天半的2022年全国两会到了闭幕的时刻。

在十三届全国人大第五次会议上,李克强总理在政府工作报告中指出要促进教育公平与质量提升。今年将是推进教育高质量发展的关键之年。

教育部发布2022年工作要点,强调继续把“双减”作为今年工作的重中之重。双减之下,教育如何提质增效,是摆在校长和教师们面前的重要问题。那么,步入“双减”第二年,我们要如何在减轻负担的同时,实现教育教学高质量发展?

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“减负”“提质” 评价改革、课堂教学、课后服务多方齐走

1、“减负”“提质”,“治本”在于教育评价改革

全国人大代表、谢家湾小学教育集团总校长、重庆谢家湾学校校长刘希娅认为,”推进“双减”,“治本”在于教育评价改革。要加大对各级政府落实教育评价改革、破五唯、“双减”等工作的专项巡视及督导力度;引导部分中学转变评价观念,由“数人数”“看指标生”到“看平均分”“关注每一个学生”。

全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景也表示,区域和学校不能不顾全面发展要求,把“升学率”作为唯一目标。升学是育人的一个重要抓手而非目的,学校需要用育人的评价来约束,要把学生的作业负担、身心健康、近视率、师生关系都纳入教育质量的评价范畴,落实区域领导和学校问责机制。

▲全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景

2、强化校内教育,提高课堂教学质量

全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和认为,经过近一年的努力,“双减”的“治标”已取得重要进展。

下一步,还需在“治本”上下功夫,着力强化校内教育,切实提高课堂教学质量,提高教师教书育人能力,发挥好考试评价的引领作用,加强学校教育与家庭、社会的统筹,形成育人合力,促进学生德智体美劳全面发展。

▲全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和

而要达到这个目标,全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景认为,这要求教师按课程标准要求,精准把握教学内容,让没有参加超前学习的孩子能够自信地完成学习,同时学校及时提供课后服务,让有疑惑的学生得到帮助。

这些都依靠高素质的教师团队,要努力提高在职教师的专业素养,也需要全社会进一步增强尊师重教,提高教师收入待遇,让更多优秀人才来做教师。

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3、统筹课堂教学和课后服务为孩子提供更好的学习供给高质量的课后服务是帮助学生实现高质量学习的重要途径。

对于怎样才能做到课后服务个性化与丰富性统一,实现课后服务的高质量供给。全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇提出来三点建议:

第一,我们不能孤立地看待课后服务,不能把课后服务和课堂教学搞成两张皮,必须要统筹课前、课堂教学和课后服务的关系。

课后服务和课堂教学一样都要贯彻落实党的教育方针。课堂教学是学科逻辑,课后服务是活动、生活、主题逻辑;课堂教学是学科知识的理解过程,课后服务是学生体验性的学习过程。统筹课堂教学和课后服务一体化,可以给孩子的学习提供更好的资源和营养。

▲全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇

第二,按照“双减”政策的要求,课后服务大概有四项任务:一是指导孩子完成作业;二是学困生的补习;三是学科拓展性学习;四是兴趣特长的培养。所以课后服务是个性化、差别化的,对课后学习的需求诊断和学情分析就特别重要。

学校是课程资源的供给方,学生是课程资源需求方,如何做到精准匹配,这是对学校教育的巨大挑战。

第三,需要统筹好各类资源。要善于挖掘学校资源,同时开放优质校外资源来满足孩子多样化的课后服务需求。

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破解“双减”,高质量学习是关键

“双减”之后,要从根本上消除家长的教育焦虑,关键还在于提高学生学习的质量。不少家长和老师认为作业是提高学习成绩的重要手段,作业越多越好,于是担心“双减”之后,学生的学习效果会不会下降。因此,如何帮助学生真正实现高质量学习就显得非常重要。

“我们讲‘减负’,绝对不是简单地减量。减负是为了更好地提高质量,更好促进学生健康发展。”全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇认为,“双减”背景下的高质量学习要注重五点。

第一,要强动力。孩子们的学习要有思想理念做支撑,这样的学习才有高质量的状态。

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第二,要增兴趣。如果孩子对学习是有兴趣的,他对学习过程的投入,卷入度是大不一样的,学习效果就特别好。

第三,要调结构。单一的学习往往让孩子陷入倦怠状态。高质量学习的学习内容应该是丰富的,不仅仅有文化课,也包括道德学习、体育、美育和劳动教育。

第四,要转变学习方式。我们需要主动、体验式的学习,而不是被动接受的学习。

最后,我们还要尊重科学,提高效率。从我们的调研结果看,家长们还给孩子很多书面作业,孩子们的睡眠时间得不到保障,如何高效地投入学习状态非常重要。

系统地看待这五个方面,才能减轻孩子那些重复、被动的、压力下的学习负担,实现更高质量学习。

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全国人大代表、重庆市谢家湾学校校长刘希娅认为,最根本的提高学习质量的渠道还是在课堂。从课堂学习质量提升来看,我们需要特别关注三个方面。

第一,目标的实践性。在落实课程标准过程中,老师要有意识地把教学目标更精准地对接每一类孩子的需求。

第二,内容的互动。虽然教材是统一的,但在与孩子发生互动的过程当中,老师们一定要考虑学习过程、学习方式的丰富性。

第三,多主体的激活。课堂上有教师、学生、媒介。多主体在发生交互的过程中,可以互为课程资源。

▲全国人大代表、重庆市谢家湾学校校长刘希娅

“PISA表明,15岁孩子的周作业量最好控制在11.2小时之内,作业太多学生成绩反而下降;PISA还表明,学生成绩与校外补课相关性并不大,而与学习主动性和师生关系高相关。”

全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景认为,孩子们的学习主动性是破解“双减”的最大动力。

“双减”的价值取向是通过减去学生的被动学习,增加学生自主性,让学习更有意义。好的教育改革要有增有减,比如规定每周拿出半天去校外活动,参观博物馆、科技馆和参加社会实践,那么自然会减少文化课学习和作业量。

不能一方面推进“双减”,一方面在学校里无休止地增加学生的学习内容和考试科目,把孩子们所有的时间都课程化,甚至放学以后也全部管控起来,连玩都失去了自主性。

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“双减”提质,教师减负是保障

2021年7月至今,“双减”政策全面实施并取得积极成效,义务教育阶段学生负担明显减少,但与此同时,中小学教师工作时间长、工作强度大、非教学任务多等情况逐渐显现。

两会上,不少代表委员呼吁推进“双减”的同时推进教师减负。

1、“双减”背景下要适当增加教师编制

“双减”政策全面实施以来,出现了相关保障不到位,教师负担加重,课后服务质量不高等问题。全国政协委员副秘书长、民进中央副主席朱永新建议,“双减”背景下要进一步完善基础教育保障体系。

▲全国政协常委、民进中央副主席朱永新

一是适当增加教师编制,加强教师培训。建议调整中小学教师编制标准,提高中小学师生比,适当增加教师编制总量。同时,针对“双减”政策对教师提出的新要求,对在职教师开展针对性的培训。

二是调整义务教育阶段生均公用经费标准。充分考虑课后服务的管理、人员成本,在确定家庭的合理分担比例的基础上,核算不同类型课后服务的成本,并以此为依据,调整义务教育阶段生均公用经费标准。确保课后服务的经费充足,参与课后服务教师得到有效激励。

三是建立校外教育机构公共服务购买机制。为了更好提升学校教育质量,并充分利用好社会上优质的教育资源,建议建立校外教育机构公共服务购买机制。

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3、试行教师“弹性上下班制”

关于减轻教师负担的举措,全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任、中国教育学会副会长周洪宇建议,首先学校可以依据校情,试行新的考勤制度。

一方面,统筹安排教师课表,可以在不影响正常教学的前提下试行“弹性上下班制”。另一方面,学校可探索建立“延时服务积分制度”,对参与延时服务的教师积分,以月或双月为单位,实行等同时间“调休”。

▲全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任、中国教育学会副会长周洪宇

其次,借助社会力量,比如积极探索与周边专业场馆等合作。再次,引入校外教育机构力量,比如邀请退休教师、家长及有资质的社会专业人员等志愿者参与进来。

最后,在管理上,要帮教师做好“减”法,让教师有足够的时间研究教学、提升教学效率和质量,学生减负才能落到实处。

3、让教师回归“教书育人”本职

全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲建议,进一步减轻教师非教学负担、拓展课后服务渠道、加强中小学教师队伍建设。

▲全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲

她建议,一是由教育部门牵头,梳理清查各项督查、检查、评比等项目,精简会议、文件,取消重复上报数据和多头填写表格,避免摊派过多教学以外的工作任务,让教师能真正回归“教书育人”的本职、本位。

二是拓展课后服务渠道、建立课后服务协同工作机制。

三是加强中小学教师队伍建设。分阶段、分步骤解决教师编制问题,缓解师资人员力量不足的问题;分层、分类、分岗开展教研培训,提升教师整体素质和专业化水平;缩小编制内和编制外教师工资待遇差距。

总而言之,虽然“双减”对学校、教师、学生都提出了新的要求,带来了新的挑战,但最终目的是“构建教育良好生态,促进学生全面发展、健康成长”。因此,我们需要将“双减”视作一门长期的功课,不断进行学习和研究,让教育回归本源,并发挥其更大的育人价值。

来源 | 本文信息综合自网络报道,部分图源来自网络报道

编辑 | 喻林娅

统筹 | 孙习涵

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