一周教育圈两会代表委员建言教育;规范非学科校外培训;“双减”成效报告

在过去一周(02.27-03.05)全国两会代表委员为推动教育高质量发展建言献策;2021年全国教育事业统计主要结果发布;教育部等:规范非学科类校外培训;义务……

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在过去一周(02.27-03.05)全国两会代表委员为推动教育高质量发展建言献策;2021年全国教育事业统计主要结果发布;教育部等:规范非学科类校外培训;义务教育阶段线下学科类校外培训机构数量压减92.14%;国家中小学智慧教育平台升级;教育部:坚决禁止强制要求家长和学生购买终端设备和数字服务;全国“双减”成效调查报告:超八成学生未参加校外学科培训;市场监管总局:中小学教科书正文用字不应小于小4号。

全国两会代表委员为推动教育高质量发展建言献策

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全国政协委员、北京史家教育集团党委书记、集团总校长、革新里小学校长王欢提出,做好顶层设计是统筹推进大中小学思政课一体化建设的“先手棋”。她建议:“各地教育主管部门主导或牵头组建大中小学思政课一体化教研团队,将大中小学思政课教师跨年段的教研工作量纳入工作总量进行统筹计算。”同时,建立跨年段、跨区域的网络一体化教研共同体,“成员应包括思政专家、骨干教师、大中小学思政课教师,让各年段教师在突破年段限制的一体化备课中,整体理解教学内容的内在连贯性”。

在全国人大代表、东北育才学校党委书记、校长高琛看来,思政课是影响学生价值取向的重要课程,思政课教师要“突出课程内容的思想性、理论性、亲和力和针对性,创新课堂教学形式”。高琛建议,一要用优秀文化化育人格;二要开展面向全体的综合实践活动,在知行合一中践行社会主义核心价值观;三要严把图书、动漫等青少年喜闻乐见的文化产品传播途径关,严格控制对国外动漫、游戏类文娱产品的审查,对国产优质动漫、游戏类文娱产品给予相关政策支持。

针对未成年人违法犯罪出现的一些新情况,全国人大代表、安徽省蚌埠第一实验学校教育集团党委书记、总校校长崔建梅呼吁,尽快在各省份设立专门教育指导委员会,对有严重不良行为的未成年人进行教育矫治,让他们感受到关爱,纠正心理和行为偏差,帮助他们回归社会,成为新时代合格青少年。

“双减”政策落地,取得初步成效。全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇将其概括为5个方面:作业负担减轻、课后服务落地、校外学科培训负担下降、家校社协同育人格局初步形成,以及家长经济负担有所减轻。

“双减”持续推进,仍任重道远。张志勇认为,要减校外,必须强校内。其核心在于课后服务供给要做足做好,满足学生的个性化、多元化需要。对此,他建议:在发挥好学校教育主渠道作用的同时,应有序开放课后服务的课程资源供给,引入有效的社会资源。

对课后服务给教师带来新负担问题,张志勇建议深入研究弹性上下班制、落实教师课后服务补贴。全国政协委员、北京十二中联合学校总校校长李有毅认为,要科学设计教师工作量,让他们有时间静下心来进行教育教学研究。

随着“双减”走向深水区,一些问题还有待解决。全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅提出,完善中考评价机制,加强中小学心理健康教育,开展教育领域行政公益诉讼,优化财政投入结构等。

张志勇分析,导致学生负担重、家长焦虑的根本原因在于优质教育资源相对短缺。他呼吁在义务教育优质均衡和高中教育多样化发展上发力,“加快优秀校长教师的有序流动,对底部学校实施提升战略,实现基本公共教育服务均等化”。

“双减”政策对家校协同也提出了更高要求。高琛指出,学校要优化家校合作工作策略,“充分满足家长知情权,打造家校成长共同体,不断提升家校合作实效”。

县域高中在推进教育高质量发展和乡村振兴战略中承担着重要使命。全国人大代表、东北师大附中校长邵志豪提出县域高中振兴有3个关键要素:“在人力方面,特岗教师计划、职称评聘、专业培训等要向县域高中教师倾斜;严格落实严禁跨地区招生相关制度政策,同时在优秀学生培养和高校招生录取方面适当向县域高中倾斜。在财力方面,保障好县域高中教师的工资与待遇,保障好学校的办学资金。在物力方面,要改善办学条件,增加县域高中的现代化信息化办学设备。”

全国人大代表、广东省河源市龙川县田家炳中学校长李舒强建议,加大政策扶持力度、财政资金支持力度和对口帮扶力度,进一步提升中职学校办学水平,促使中职学校为区域发展提供更多的高素质技术技能人才。

“学前教育质量提升要突破幼儿教师短缺的瓶颈。”崔建梅提出,“更新《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,将幼儿教师队伍纳入基础教育师资队伍发展总体规划;制定合理的增长比例,确立公办幼儿园教师编制数逐年增加的规划目标。”全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱呼吁:“要加快解决幼儿园教师配置问题,解决公办幼儿园教师编制问题。”

教育部基础教育司司长吕玉刚说,代表委员们观察敏锐,调研深入,提出了很好的意见建议。党的十八大以来,基础教育历史性地解决了“有学上”问题,正在向更好地实现人民群众“上好学”的愿望迈进。2021年,我们全面系统地构建了基础教育质量评价体系,研制推出了覆盖学前教育、义务教育、县域普通高中和特殊教育的“十四五”时期重大项目计划,就是要解决高质量发展过程中的重大问题。今年,基教司将继续围绕中央关心、百姓关切、社会关注的热点难点问题推进工作。

教育部校外教育培训监管司负责人介绍,校外培训机构治理工作取得阶段性成效。截至目前,义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减率为92.14%,线上校外培训机构压减率为87.07%。随着“双减”政策的推进,对学科类培训隐形变异和非学科类培训监管会成为校外教育培训监管工作的重心。

教育部教师工作司有关负责人介绍,近年来,“优师计划”“国培计划”助力教师队伍高质量发展,中小学教师减负工作列入国务院大督查事项,健全义务教育教师工资待遇随当地公务员工资待遇调整的联动机制等都取得了良好效果。建设一支高素质专业化创新型教师队伍是未来一段时间内教师队伍建设的主要目标。

与会人员一致表示,要锚定人民群众关心的热点难点痛点问题,想新招,出实招,为推动教育高质量发展作出实质性贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(《人民教育》)

2021年全国教育事业统计主要结果发布

3月1日,教育部发布2021年全国教育事业统计主要结果。

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根据2021年教育事业统计数据结果显示,全国共有各级各类学校52.93万所,在校生2.91亿人,专任教师1844.37万人,劳动年龄人口平均受教育年限10.9年。学前教育。2021年,全国共有幼儿园29.48万所。在园幼儿4805.21万人,其中,普惠性幼儿园在园幼儿4218.20万人,普惠性幼儿园覆盖率达到87.78%。共有学前教育专任教师319.10万人。学前教育毛入学率88.1%。

义务教育。2021年,全国共有义务教育阶段学校20.72万所。在校生1.58亿人。专任教师1057.19万人。九年义务教育巩固率95.4%。

全国共有小学15.43万所。小学招生1782.58万人,在校生1.08亿人。共有小学专任教师660.08万人。

全国共有初中5.29万所。初中招生1705.44万人,在校生5018.44万人。共有初中专任教师397.11万人。

高中阶段教育。2021年,高中阶段毛入学率91.4%。全国共有普通高中1.46万所。招生904.95万人,在校生2605.03万人。共有普通高中专任教师202.83万人。

全国共有中等职业学校7294所。招生488.99万人,在校生1311.81万人。共有中等职业教育专任教师69.54万人。

高等教育。2021年,全国共有高等学校3012所,其中,普通本科学校1238所;本科层次职业学校32所;高职(专科)学校1486所;成人高等学校256所。各种形式的高等教育在学总规模4430万人,高等教育毛入学率57.8%。

全国普通、职业本专科共招生1001.32万人,其中,普通本科招生444.60万人;职业本科招生4.14万人;高职(专科)招生552.58万人。

全国普通、职业本专科共有在校生3496.13万人,其中,普通本科在校生1893.10万人;职业本科在校生12.93万人;高职(专科)在校生1590.10万人。

全国共招收研究生117.65万人。其中,招收博士生12.58万人,硕士生105.07万人。在学研究生333.24万人。其中,在学博士生50.95万人,在学硕士生282.29万人。

全国共招收成人本专科378.53万人,在校生832.65万人。招收网络本专科283.92万人,在校生873.90万人。

全国共有高等教育专任教师 188.52万人,其中,普通本科学校126.97万人;本科层次职业学校2.56万人;高职(专科)学校57.02万人;成人高校1.97万人。

特殊教育。2021年,全国共有特殊教育学校2288所。招收各种形式的特殊教育学生14.91万人,在校生91.98万人。共有特殊教育专任教师6.94万人。

教育部等:规范非学科类校外培训,不得以非学科类培训名义违规开展学科类培训

3月3日,教育部、国家发展改革委、市场监管总局规范非学科类校外培训,要求非学科类校外培训机构预收费须全部进入本机构收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。行业组织应当发挥行业自律作用,引导培训机构合理定价,规范校外培训服务,不得以非学科类培训名义违规开展学科类培训,自觉维护市场秩序和行业形象。

公告全文如下:

教育部 国家发展改革委 市场监管总局关于规范非学科类校外培训的公告

为规范非学科类校外培训行为,有效防范培训质量不高、价格肆意上涨、存在安全隐患等问题,保护学生及家长合法权益,规范非学科类校外培训行业发展,现就有关事宜公告如下:

一、非学科类校外培训应全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,保持公益属性,遵循教育规律,促进中小学生健康成长、全面发展。

二、非学科类校外培训机构应当具备相应的资质条件,从业人员应当具备相应的职业(专业)能力证明。

三、非学科类校外培训机构应当努力提升培训质量,确保培训内容、培训方式与培训对象的年龄状况、身心特点、认知水平相适应。非学科类校外培训机构应当建立培训材料编写研发、审核、选用使用及人员资质审查等内部管理制度,明确责任部门、责任人、工作职责、标准、流程以及责任追究办法。

四、非学科类校外培训机构应严格落实国家以及行业规定的场地、设施、消防等安全风险防范要求。建立健全安全管理制度,定期开展安全自查,做好突发事件应急处置。

五、非学科类校外培训机构应当遵循公平、合法、诚实信用的原则,根据市场需求、培训成本等因素合理确定培训收费项目和标准。培训收费应当实行明码标价,培训内容、培训时长、收费项目、收费标准等信息应当向社会公开,接受公众监督。

六、非学科类校外培训机构应当全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,严格履行合同义务,规范自身收费行为。禁止以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争,预防和制止垄断行为,禁止任何形式的价格欺诈行为。

七、非学科类校外培训机构预收费须全部进入本机构收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。

八、行业组织应当发挥行业自律作用,引导培训机构合理定价,规范校外培训服务,不得以非学科类培训名义违规开展学科类培训,自觉维护市场秩序和行业形象。

九、对非学科类校外培训机构的违法违规行为,任何单位和个人均有权向教育、市场监管、发展改革等部门申诉、举报。非学科类校外培训机构对于消费者提出的合理诉求应当积极予以解决。

十、各地教育、发展改革、市场监管等部门及有关行业主管部门应当建立健全非学科类校外培训市场监测体系,及时掌握市场变化情况,加强监管,合理引导市场预期,依法严厉查处非学科类校外培训机构的违法违规行为,公开曝光情节严重的典型案例。

十一、本公告由教育部、国家发展改革委、市场监管总局依职责解释。

教育部 国家发展改革委 市场监管总局

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义务教育阶段线下学科类校外培训机构数量压减92.14%

近日,教育部发布消息,在中央坚强领导下,经过各方艰辛努力,校外培训机构治理工作取得阶段性成效。截至目前,原12.4万个义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减到9728个,压减率为92.14%,原263个线上校外培训机构压减到34个,压减率为87.07%,“营转非”“备改审”完成率达100%。

另外,预收费监管基本实现全覆盖,监管总额超过130亿元;所有省份均已出台政府指导价标准,收费较出台之前平均下降四成以上;25家上市公司均已完成清理整治,不再从事义务教育阶段学科类培训。培训市场虚火大幅降温,广告基本绝迹,资本大幅撤离,野蛮生长现象得到有效遏制。(央视新闻)

国家中小学智慧教育平台升级 新增课后服务资源

3月1日,教育部在总结“国家中小学网络云平台”运行服务经验的基础上,研究制定了《国家中小学智慧教育平台建设与应用方案》,并将原云平台改版升级为“国家中小学智慧教育平台”,今日进入试运行,3月底将正式上线运行。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,升级后的平台现有资源达21334条,其中新上线10335条,比原平台增加接近一倍,另外还外部链接了60个专业网站共享有关资源,资源总量得到大幅增长,未来还将通过多种方式不断丰富扩充。

“以课程教学资源为例,平台在原有的国家统编教材和人教版教材教学资源基础上,新增加了北京版、苏教版、北师大版、教科版、外研版等7个版本116册教材的课程教学资源,同时上线了66家出版单位的1834册电子版教材。下一步将全面上线各教材版本的教学资源。”吕玉刚说。

“新平台凸显了服务‘双减’工作的需要,进一步加强了优质教育资源的建设与汇聚。”吕玉刚举例解释,“平台在教师研修的板块聚焦新课程、新教材和教学方法、方式创新,还提供了教师通识研修、学科研修的优质资源。为提高教师作业设计水平,在‘教师研修’板块专门开设了‘作业设计’专栏,这里不但提供了分学科的作业设计指南,还囊括了国家基础教育教学成果一等奖获得者关于作业设计的专题辅导报告。下一步,平台将进一步汇总各地的优质作业,供学习借鉴使用。”

平台在设计时兼顾了教育水平的城乡、地区差异,拓展了普适性。如在课后服务板块,平台广泛汇聚遴选了各方面优质课后服务资源,目前已经上线1166条,还链接了国家博物馆、数字科技馆、“数字敦煌”和北京大学、清华大学等部分高校的线上博物馆。(澎湃新闻)

教育部:坚决禁止强制要求家长和学生购买终端设备和数字服务

3月1日,教育部举行新闻发布会,介绍国家中小学智慧教育平台建设与应用有关工作进展情况。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,教育部全面部署基础教育信息化工作,推广一批包括智慧课堂、智慧作业应用在内的典型案例,同时要坚决禁止强制要求家长和学生购买终端设备和数字服务,防止增加群众的经济负担。

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吕玉刚在会上表示,推进基础教育的信息化是一项系统工程,有多种应用场景,实施智慧课堂、智慧作业是促进现代信息技术与教育教学深度融合的有益探索,对学校创新教学方法、提高课堂教学效率和整体教学质量水平,具有积极的作用。

吕玉刚还表示,将上线其余教材版本的课程教学资源,也就是把所有的国家审定教材的课程教育资源全部上线,促进广大教师学习借鉴优质教学案例、优化教学设计、丰富教学内容、不断提高课堂教学质量,也促进农村地区共享优质教学资源,支撑开齐开足开好国家规定课程。(封面新闻)

全国“双减”成效调查报告:超八成学生未参加校外学科培训

近日,北京师范大学中国教育与社会发展研究院教育国情调查中心发布了《全国“双减”成效调查报告》。《报告》显示,“双减”后,83.5%的学生未参加校外学科培训,75.3%的学生感受到作业量比上学期减少。

去年,北京师范大学中国教育与社会发展研究院教育国情调查中心组建“全国‘双减’成效调查课题组”,对“双减”改革进行了问卷调查和个别访谈,问卷调查覆盖全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的213个区(县)、3564所学校,有效样本总量168.9万。一对一访谈覆盖12个省份、36个区(县)的105位校长、316位家长。

《报告》显示,“双减”政策受到普遍赞同,校长、教师、家长和学生表示赞同“双减”政策的比例分别是96.8%、92.8%、90.5%和96.0%。课后服务总体满意度较高,89.0%的学生对课后服务满意。学生居家学习活动内容发生积极改变,75.5%的家长认为周一至周五孩子在家阅读、运动、劳动、社会实践总时间增加,68.2%的家长认为孩子的睡眠时间明显增加。

围绕“双减”改革面临的困难和挑战,《报告》重点提到了5个方面,涉及作业设计、课后服务经费保障、教师负担等。例如,课后服务经费保障机制尚未健全,12.7%的学校反映,课后服务教师补贴没有经费保障,19.5%的教师参与课后服务未收到报酬;教师工作压力和负担有所增加,47.2%的教师每周纯工作时间超过40小时等。

《报告》就深化“双减”改革提出六方面建议。在全面推进作业体系化改革上,建议将作业设计纳入地方教研体系和教师教研规划,推广智能化作业平台,健全作业管理制度,健全作业质量评价机制;在完善课后服务内容和制度上,建议促进课后服务内容结构化升级,出台课后服务课程指南,促进“三点半”前课堂教学与“三点半”后课后服务有效衔接等。(中国教育报)

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市场监管总局:中小学教科书正文用字不应小于小4号

3月1日,由国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准发布的国家标准《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》正式实施。

标准提出,小学一、二年级的教科书用字应不小于3号字,汉字以楷体为主;小学三、四年级用字应不小于4号字,汉字以楷体和宋体为主,由楷体逐渐过渡到宋体;五至九年级和高中用字应不小于小4号字,汉字以宋体为主;学龄前儿童的学习读物,字号应不小于3号字,字体以楷体为主。(北京青年报)